На главную  |  Полнотекстовый поиск  |  Сайт ГПНТБ России  |  Оформление подписки  |  Архив

Павлова Н.П. Десять конференций «Крым» - десять лучших докладов, 2004 год
Содержание:


Маленькое предисловие к большому сборнику

Электронные средства информации в процессе обучения и исследованиях. Роль библиотек как информационных посредников
Electronic Information in Education Process and ResearchRole of Libraries as Information Intermediaries


Н.И. Гендина,
Кемерово, Россия
Natalia Gendina,
Kemerovo, Russia

Высшая библиотечная школа в контексте новой парадигмы образования
Higher Librarian School in the Context of New Educational Paradigm


Е.Ю. Гениева,
Москва, Россия
Ekaterina Genieva, Moscow, Russia

Библиотеки и мир после 11 сентября
Libraries and the World after September 11


А.И.
Земсков, Г.А. Евстигнеева, Москва, Россия
Andrei Zemskov, Galina Evstigneeva, Moscow, Russia

Электронные версии депозитарных фондов научных библиотек
Electronic Versions of Research Libraries Deposited Collections


Френсис Кирквуд,
Оттава, Канада
Francis Kirkwood, Ottawa, Canada

Библиотеки, информация и демократия в посттеррористический период: Куда идти?
Libraries, Information and Democracy in a Post-Terrorist Age: Where do We Go from Here?


Уоллас Колер,
Норман, Оклахома, США
Wallace Koehler,
Norman, OK, USA

Йитка Хьюрик, Де-Калб, Иллинойс, США
Jitka Hurych,
Dekalb, IL, USA

Ванда Доул, Топика, Канзас, США
Wanda Dole,
Topeka, KA, USA

Библиотеки и моральные ценности в межнациональном и междисциплинарном контексте
Libraries and Ethical Values in a Cross National and Cross Disciplinary Context


Е.И
Кузьмин, Москва, Россия
Evgeny Kuzmin, Moscow, Russia

Государственная информационная политика и библиотеки: к проблеме взаимодействия
Government Information Strategy and Libraries: Problem of Cooperation


Т.Н.
Прокошева, Киев, Украина
Tatiana Prokosheva, Kiev, Ukraine

Стратегия развития библиотек Украины: приоритеты политики Министерства культуры и искусств
Ukrainian Libraries Development Strategy: Priorities in Ukrainian Ministry for Culture and Arts Politics


А.В.
Соколов, С.-Петербург, Россия
Arkady Sokolov,
StPetersburg, Russia

Спасет ли красота мир? (Некоторые итоги изучения ценностных ориентаций постсоветского гуманитарного студенчества)
Will the Beauty Save the World? (Study of Value Orientation of Post-soviet Humanities Students: Some Results)


Я.Л. Шрайберг,
Москва, Россия
Yakov Shraiberg,
Moscow, Russia

Осторожно: автоматизация и рядом Интернет. Не носите розовых очков!
Beware of Automation and the Internet. Do not View through rose-colored glasses!


УДК 02(477)

Т.Н. Прокошева
начальник отдела
Министерства культуры и искусств Украины,
Киев, Украина

Tatiana Prokosheva
Department Head, Ministry of Culture
and Arts of Ukraine, Kiev, Ukraine

Стратегия развития библиотек Украины:
приоритеты политики Министерства
культуры и искусств

Ukrainian libraries development strategy:
Priorities in ukrainian ministry
for culture and arts politics

Шестая Международная конференция «Крым 99»
Sixth International Conference «Crimea 99»

Раскрываются пути реализации Закона Украины «О Национальной программе информатизации», вопросы разработки и принятия государственной программы «Электронная библиотека».

Намечены подходы к разрешению вопросов сохранения библиотечных фондов, рассмотрено влияние Министерства культуры и искусств Украины на поддержку престижа библиотек в обществе.

Доклад был представлен на украинском языке. В настоящем издании, помимо оригинального текста доклада, приведен сокращенный перевод на русский язык.

The ways of realisation of the Ukrainian Law «On the National Program of Informatisaition» and some aspects of State Program «Electronic Library» are highlighted.

Some approaches to the library collections reservation problem solving are described. The impact of Ukraine Ministry of Culture and Art on the libraries prestige in society is considered.

Законом покладаºться на державу регулювання процес³в ³нформатизац³¿ сусп³льства, забезпечення системност³, комплексност³ ³ узгодженост³ ¿х розвитку в кра¿н³.

Прийняття Закону обумовило визначення основного пр³оритету у стратег³¿ розвитку б³бл³отек - розробку ³ затвердження Державно¿ програми «Електронна б³бл³отека» як п³дпрограми вищеназвано¿ нац³онально¿.

Проект програми розглядався Нац³ональним агентством з питань ³нформатизац³¿, пройшов експертизу ³ визнаний як такий, що в³дпов³даº вимогам ³ потребам сусп³льства. В³н готувався п³д кер³вництвом М³н³стерства культури ³ мистецтв, м³жв³домчою робочою групою з представник³в нац³ональних б³бл³отек, б³бл³отек загальнодержавного р³вня, орган³в державного управл³ння ³ висв³тлюº р³зн³ аспекти створення нац³онально¿ системи електронного ³нформац³йно-б³бл³отечного ресурсу.

Св³дченням визнання державою за б³бл³отеками пр³оритету у питаннях ³нформатизац³¿ серед ус³º¿ галуз³ культури º постанова Каб³нету М³н³стр³в Укра¿ни ¹ 431 в³д 22 березня «Про затвердження державних замовник³в Нац³онально¿ програми ³нформатизац³¿ на 1999 р³к», в як³й передбачаºться ф³нансування б³бл³отек окремою позиц³ºю ³ обумовлюються державн³ замовники.

Що це даº б³бл³отекам Укра¿ни? Перш за все - гарантоване державне ф³нансування програми, якщо не сьогочасне, то, принаймн³, у найближч³й перспектив³. Друге - визнання м³сця б³бл³отек в ³нформатизац³¿ сусп³льства. Кр³м того, такий п³дх³д до рол³ б³бл³отек на нац³ональному р³вн³ º прикладом при розробц³ рег³ональних програм, в яких б³бл³отеки також мають стати одним з л³дер³в у ³нформатизац³¿ рег³он³в.

Державна програма «Електронна б³бл³отека» включаº по сут³ традиц³йн³ завдання, типов³ для усього св³ту: створення центру корпоративно¿ каталог³зац³¿, формування баз даних нац³онально¿ б³бл³ограф³¿ Укра¿ни; максимально повне забезпечення доступу користувач³в до ³нформац³йних ресурс³в тощо. З низкою законодавчо-нормативних документ³в цього напряму можна ознайомитись на стенд³ «Б³бл³отечна Укра¿на».

Безумовно, у сучасних умовах темпи просування б³бл³отек нашо¿ держави у св³тове ³нформац³йне сусп³льство бажають бути кращими. Але як би там не було, практично в ус³х б³бл³отеках загальнодержавного ³ рег³онального р³вня в³дбуваються певн³ зрушення: зб³льшуºться к³льк³сть користувач³в ²нтернет, пол³пшуються умови ¿х роботи; при б³бл³отеках створюються ²нтернет-класи; зростаº к³льк³сть звернень до ³снуючих Web-стор³нок, що належать окремим б³бл³отекам.

Сукупний обсяг запис³в у базах даних рег³ональних б³бл³отек дор³внюº б³льш н³ж двом м³льйонам одиниць, що вдв³ч³ б³льше, н³ж у минулому роц³. Але ³снуº багато проблем, розв'язання яких вимагаº тривалого часу, державно¿ п³дтримки та додаткових зусиль фах³вц³в з б³бл³отек р³зних систем ³ в³домств.

Найгостр³ша з них - проблема л³нгв³стичного забезпечення. Адже без вир³шення ц³º¿ проблеми неможливо орган³зувати пошук ³нформац³¿ у електронних потоках як на нац³ональному, так ³ на рег³ональному р³внях, тим б³льше - ув³йти у глобальн³ св³тов³ мереж³.

Проблема створення нормативних файл³в º надзвичайно актуальною для б³бл³отек Укра¿ни, оск³льки по сут³ розробки зд³йснюються р³зними б³бл³отеками самост³йно, а при застосуванн³ ³снуючих в св³т³ словник³в предметних рубрик виникаº ряд проблем через терм³нолог³чну неузгоджен³сть. Тому в Укра¿н³ минулий р³к пройшов в активних пошуках шлях³в створення нац³онального файлу предметних рубрик, який би в³дпов³дав загальним принципам предметизац³¿, прийнятим у св³т³. Цю роботу ведуть Нац³ональна парламентська б³бл³отека та Нац³ональна б³бл³отека ³м. В.Вернадського, дотримуючись основоположних функц³й словника: комун³кативно¿, вер³ф³кац³йно¿, енциклопедично¿ ³ прототипно¿. Саме остання - прототипна функц³я - дозволить будь-як³й б³бл³отец³ Укра¿ни використовувати словник для створення власного файлу предметних рубрик, що при корпоративн³й каталог³зац³¿ забезпечить ун³ф³кац³ю предметного пошуку.

Важливим пр³оритетом пол³тики М³н³стерства культури ³ мистецтв Укра¿ни у забезпеченн³ стратег³¿ розвитку б³бл³отек º ³ збереження б³бл³отечних фонд³в.

М³н³стерством культури ³ мистецтв сп³льно з представниками арх³в³в, б³бл³отек з р³зних систем ³ в³домств розроблено проект державно¿ Програми збереження б³бл³отечних ³ арх³вних фонд³в, який поданий на розгляд Уряду Укра¿ни. Ця програма визначаº основи державно¿ пол³тики в галуз³ збереження б³бл³отек ³ арх³вних фонд³в Укра¿ни ³ являº собою комплекс взаºмопов'язаних проект³в.

Основними завданнями програми º: координац³я д³й установ ³ орган³зац³й по обл³ку, реставрац³¿, консервац³¿, репрограф³¿ б³бл³отечних ³ арх³вних фонд³в; концентрац³я ф³нансових, матер³ально-техн³чних ³ трудових ресурс³в для розвитку цього напряму д³яльност³; залучення наукового потенц³алу держави для досл³дження проблем б³бл³отек ³ арх³в³в; створення ºдино¿ системи консервац³¿ ³ репрограф³¿ шляхом орган³зац³¿ в³дпов³дних державних м³жв³домчих центр³в на баз³ п'яти найб³льших б³бл³отек Укра¿ни та рег³ональних служб репрограф³¿ ³ ремонтно-пал³турних роб³т на баз³ обласних ун³версальних наукових б³бл³отек.

Реал³зац³ю Програми, ф³нансування яко¿ маº бути закладено у державний бюджет, передбачаºться розпочати в наступному роц³ ³ завершити перший етап в 2005 роц³. Управл³ння нею буде зд³йснюватись координац³йною радою при державному замовнику - М³н³стерств³ культури ³ мистецтв Укра¿ни, яка на конкурсн³й основ³ визначатиме виконавц³в окремих проект³в, забезпечуватиме кер³вництво ³ контроль за виконанням роб³т.

Програма не обмежена часовими рамками ³ закладаº основи державно¿ пол³тики у сфер³ збереження ³нформац³¿. Ця робота маº пост³йний характер, мова йде про розробку посл³довно¿ пол³тики, яка б ³нтегрувала укра¿нськ³ процеси збереження ³нформац³¿ ³ ¿¿ нос³¿в у в³дпов³дн³ м³жнародн³ програми.

Таким чином, перший крок у майбутнº цього напряму роботи уже зроблено, його посл³довн³сть ³ реал³зац³я завдань буде залежити в³д зусиль прац³вник³в б³бл³отек ³ арх³в³в, орган³в управл³ння, а також в³д стаб³льного ф³нансування, на що ми спод³ваºмось.

Сьогодн³, в умовах обмеженого бюджетного ф³нансування б³бл³отек, надзвичайно актуальною º проблема поповнення фонд³в. Для б³льшост³ публ³чних б³бл³отек це питання особливо гостре, оск³льки за останн³ роки кошти на придбання ново¿ л³тератури практично не вид³ляються.

Однак, попри ус³ труднощ³ держави, у цьому роц³, М³н³стерство культури ³ мистецтв проф³нансувало «Укра¿нську б³бл³отечну сер³ю», ³ у ² квартал³ для ус³х державних б³бл³отек було закуплено б³ля 100 тис. твор³в друку.

Таким чином до б³бл³отек Укра¿ни в³дправлено понад 40 назв видань. Ця робота буде продовжуватися ³ надал³, оск³льки для районних, с³льських б³бл³отек «Укра¿нська б³бл³отечна сер³я» - це, фактично, ºдине джерело нових надходжень.

В³дбулася ще одна под³я, яка позитивно вплине на поповнення фонд³в в³тчизняною л³тературою ³ формування повноц³нного Державного фонду Укра¿ни - Верховна Рада прийняла Закон про обов'язковий прим³рник документ³в. До цього часу д³яла низка постанов Уряду, як³ зобов'язували видавц³в надсилати сво¿ видання до б³бл³отек, але прийняття Закону дозволить впорядкувати цей процес. Зараз готуºться проект постанови Каб³нету М³н³стр³в, яка визначить порядок доставки, к³льк³сть ³ види документ³в, а також перел³к б³бл³отек, що будуть ¿х отримувати.

На наш погляд, вир³шення б³льшост³ проблемних питань, як³ порушуються б³бл³отеками чи органами управл³ння, залежить в³д престижу б³бл³отек у сусп³льств³. Мабуть, ³ питання ф³нансування, ³ багато ³нших, змогли б вир³шуватися б³льш результативно, якби саме сусп³льство, б³бл³отекар³, органи м³сцевого самоврядування ч³тко усв³домлювали значення б³бл³отечно¿ сфери.

Отже, наступним пр³оритетом пол³тики М³н³стерства щодо б³бл³отек º п³двищення ¿х рол³ ³ престижу в сусп³льств³.

Допомогу в цьому надав встановлений Указом Президента Укра¿ни Л.Д. Кучми Всеукра¿нський день б³бл³отек. Це нове державне свято привернуло увагу ³ владних структур, ³ засоб³в масово¿ ³нформац³¿ до б³бл³отек.

Воно поставило б³бл³отечну справу в ц³лому на вищий щабель у пор³внянн³ з ³ншими галузями культури, надало б³бл³отекам можлив³сть заявити про себе всьому сусп³льству, ус³й кра¿н³.

Перший Всеукра¿нський день б³бл³отек в³дбувався 30 вересня минулого року ³, як державне свято, за участю депутат³в Верховно¿ Ради Укра¿ни член³в Уряду, в³домих вчених, книговидавц³в, письменник³в.

Вперше державний г³мн Укра¿ни лунав на честь б³бл³отек, вперше Президент кра¿ни поздоровив б³бл³отекар³в ³ вперше одна з б³бл³отекар³в-ж³нок мала честь бути нагородженою орденом Княгин³ Ольги. Десять кращих б³бл³отечних прац³вник³в отримали звання «Заслужений прац³вник культури».

Такого ран³ше б³бл³отекар³ не знали.

Святкування цього дня в³дбувалось скр³зь - в областях, м³стах, районах, селах. Повсюдно до б³бл³отекар³в прийшли голови або заступники гол³в обласних, м³ських, районних державних адм³н³страц³й. У б³льшост³ б³бл³отечних заклад³в була л³кв³дована заборгован³сть по зароб³тн³й плат³, були вид³лен³, хоч ³ не в достатньому обсяз³ кошти на поповнення б³бл³отечних фонд³в. Б³бл³отекар³ у цей день були в³дзначен³ як морально, так ³ матер³ально.

Прес-конференц³я М³н³стерства культури ³ мистецтв допомогла засобам масово¿ ³нформац³¿ широко висв³тлити значення б³бл³отек у розбудов³ громадянського сусп³льства. Практично ус³ програми укра¿нського телебачення ³ 38 укра¿нських газет ³нформували населення про цю небуденну под³ю.

Готуючись до свята, б³бл³отеки намагалися якнайповн³ше розкрити перед громадськ³стю зм³ст своº¿ д³яльност³, сво¿ можливост³ щодо надання ³нформац³йних ³ ³нших послуг населенню. Вони доводили, що б³бл³отеки - саме т³ заклади, як³ були створен³ для сусп³льства, д³ють у сусп³льств³, ³снують заради нього.

Зараз ми сто¿мо на пороз³ третього тисячол³ття. Життя з кожним днем розширюº коло завдань, що стоять як перед б³бл³отеками, так ³ перед органами влади, що зд³йснюють б³бл³отечну пол³тику. ² нам необх³дно зробити усе можливе для забезпечення сучасного р³вня обслуговування користувач³в, для реал³зац³¿ конституц³йного права громадян на всеб³чний розвиток особистост³, для п³дтримки ³деал³в в³льного, в³дкритого ³ демократичного сусп³льства.


 

Современное общество характеризуется стремительным ростом информационных систем и развитием их сетей, что непосредственно влияет на политическое мышление представителей законодательной и исполнительной власти. В Украине характерным проявлением признания важности этих процессов, созданием условий для удовлетворения информационных потребностей населения стало принятие в 1998 г. Закона «О национальной программе информатизации», в котором определены общие принципы государственной политики в сфере информатизации общества, а также приоритеты развития отраслей экономики, социальной сферы, науки, образования, культуры. Закон обязывает государство регулировать процессы информатизации общества, обеспечивать системность, комплексность и согласование их развития в стране.

Принятие Закона обусловило определение основного приоритета в стратегии развития библиотек - разработку Государственной программы «Электронная библиотека» как подпрограммы национальной программы информатизации.

Проект программы рассмотрен национальным агентством по вопросам информатизации, прошел экспертизу и признан соответствующим требованиям и потребностям общества. Этот проект готовился под руководством Министерства культуры и искусств Украины межведомственной рабочей группой из представителей национальных библиотек, библиотек общегосударственного уровня, органов государственного управления и освещает различные аспекты создания национальной системы электронного информационно-библиотечного ресурса.

Свидетельством признания государством за библиотеками приоритета в вопросах информатизации среди всей отрасли культуры является постановление Кабинета Министров Украины ¹ 431 от 22 марта «Об утверждении государственных заказчиков национальной программы информатизации на 1999 год», в котором предусмотрено финансирование библиотек и определены государственные заказчики.

Что это дает библиотекам Украины? Прежде всего - гарантированное государственное финансирование программы, если не немедленное, то по крайней мере, в ближайшей перспективе. Во-вторых, признание места библиотек в информатизации общества. Кроме того, такой подход к роли библиотек на национальном уровне обуславливает разработку региональных программ, в которых библиотеки также должны стать одним из лидеров в информатизации регионов.

Государственная программа «Электронная библиотека» включает по сути традиционные задачи, типовые для всего мира: создание центра корпоративной каталогизации, формирование баз данных национальной библиографии; максимально полное обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам и т.п. (С пакетом законодательно-нормативных документов этого направления можно ознакомиться на стенде «Библиотечная Украина».).

Безусловно, в современных условиях темпы продвижения библиотек нашего государства в мировое информационное сообщество оставляют желать лучшего. Но как бы там ни было, практически во всех библиотеках общегосударственного и регионального уровня происходят определенные сдвиги: увеличивается количество пользователей Интернета, улучшаются условия их работы; при библиотеках создаются Интернет-классы; растет число обращений к существующим веб-страницам, принадлежащим отдельным библиотекам.

Совокупный объем записей в базах данных региональных библиотек составляет более 2 млн единиц, что в два раза больше, чем в 1998 г. Но существует много проблем, решение которых требует длительного времени, государственной поддержки и дополнительных усилий специалистов из библиотек разных систем и ведомств.

Самая острая из них - проблема лингвистического обеспечения. Без ее решения этой невозможно организовать поиск информации в электронных потоках как на национальном, так и на региональном уровнях, тем более - войти в глобальные мировые сети.

Проблема создания нормативных файлов - чрезвычайно актуальна для библиотек Украины, поскольку по сути разработки осуществляются разными библиотеками самостоятельно, а при применении существующих в мире словарей предметных рубрик возникает ряд проблем из-за терминологического несоответствия. Поэтому в Украине весь прошлый год прошел в активных поисках путей создания национального файла предметных рубрик, который бы соответствовал общим принципам предметизации, принятым в мире. Эту работу ведут Национальная парламентская библиотека и Национальная библиотека им. В. Вернадского, придерживаясь основополагающих функций словаря: коммуникативной, верификационной, энциклопедической и прототипной. Именно последняя - прототипная функция - позволит любой библиотеке Украины использовать словарь для создания собственного файла предметных рубрик, что при корпоративной каталогизации обеспечит унификацию предметного поиска.

Важным приоритетом политики Министерства культуры и искусств Украины в обеспечении стратегии развития библиотек является сохранение библиотечных фондов.

Министерством культуры и искусств совместно с представителями архивов, библиотек разных систем и ведомств разработан проект государственной Программы сохранения библиотечных и архивных фондов, который направлен на рассмотрение в Правительство Украины.

Реализацию Программы, финансирование которой должно быть заложено в государственный бюджет, предусмотрено начать в 2000 г. и завершить первый этап в 2005 г.

Программа не ограничена временными рамками и закладывает основы государственной политики в сфере сохранения информации. Эта работа имеет постоянный характер - речь идет о разработке последовательной политики, которая бы интегрировала украинские процессы сохранения информации и ее носителей в соответствующие международные программы.

Таким образом, первый шаг в будущее этого направления работы уже сделан, его последовательность и реализация заданий будут зависеть от усилий работников библиотек и архивов, органов управления, и, конечно, от стабильного финансирования.

Сегодня, в условиях ограниченного бюджетного финансирования библиотек, чрезвычайно актуальной является проблема пополнения фондов. Для большинства публичных библиотек этот вопрос стоит особенно остро, поскольку за последние годы средства на приобретение новой литературы практически не выделяются.

Однако несмотря на трудности страны, в этом году Министерство культуры и искусств профинансировало «Украинскую библиотечную серию», и в I квартале для всех государственных библиотек было закуплено около 100 тыс. произведений печати. Таким образом, в библиотеки Украины отправлено более 40 названий изданий. Эта работа будет продолжаться и в дальнейшем, поскольку для районных, сельских библиотек «Украинская библиотечная серия» - фактически единственный источник новых поступлений.

Произошло еще одно событие, которое будет иметь положительное влияние на пополнение фондов отечественной литературой и формирование полноценного Государственного фонда Украины, - Верховная Рада приняла Закон об обязательном экземпляре документов.

Решение большинства проблемных вопросов, которые поднимаются библиотеками или органами управления, зависит от престижа библиотек в обществе. Вероятно и вопрос финансирования, и многие другие, могли бы решаться более результативно, если бы само общество, библиотекари, органы местного самоуправления четко осознавали значение библиотечной сферы.

Таким образом, следующий приоритет политики министерства в отношении библиотек - повышение их роли и престижа в обществе. Помощь в этом оказал установленный Указом Президента Украины Л.Д. Кучмы Всеукраинский день библиотек. Новый государственный праздник привлек к библиотекам внимание и структур власти, и средств массовой информации.

Первый Всеукраинский день библиотек состоялся 30 сентября 1998 г. при участии депутатов Верховного Совета Украины, членов Правительства, известных ученых, книгоиздателей, писателей. Впервые государственный гимн Украины звучал в честь библиотек. Впервые Президент страны поздравил библиотекарей, и впервые одна из библиотекарей имела честь быть награжденной Орденом Княгини Ольги. 10 лучших библиотечных работников получили звание «Заслуженный работник культуры».

Празднование этого дня происходило везде - в городах, районах, селах. Библиотекари в эти дни были отмечены как морально, так и материально.

Пресс-конференция Министерства культуры и искусств Украины помогла средствам массовой информации широко осветить значение библиотек в развитии гражданского общества. Практически все программы украинского телевидения и 38 украинских газет информировали население об этом знаменательном событии.

Сейчас мы стоим на пороге третьего тысячелетия. Жизнь с каждым днем расширяет круг задач, стоящих как перед библиотеками, так и перед органами власти, осуществляющими библиотечную политику. И нам необходимо сделать все возможное для обеспечения современного уровня обслуживания пользователей, для реализации конституционного права граждан на всестороннее развитие личности, для поддержания идеалов свободного, открытого и демократического общества.

Перевод О.С. Рагузиной


На главную  |  Полнотекстовый поиск  |  Сайт ГПНТБ России  |  Оформление подписки  |  Архив